(29-10-2025) La minería ilegal se ha convertido en el principal problema del país, superando incluso al narcotráfico, dijo Roque Benavides, presidente de Compañia de Minas Buenaventura SAA 2021 y presidente de la Comisión Organizadora del Primer Congreso Minero del Norte del Perú -NORMIN 2025, durante su conferencia, “Minería Ilegal: Retos, Impactos y Soluciones”.
Realizado en la ciudad de Cajamarca, entre el 22 y 24 de octubre, NORMIN marcó la ruta para impulsar la construcción de una visión compartida para el desarrollo minero sostenible e inclusivo del norte del Perú.
Benavides destacó el rol del Estado como facilitador de la formalización minera y planteó una serie de medidas concretas para enfrentar esta actividad ilegal, que van desde la educación, su formalización y una mayor presencia del Estado en las zonas más afectadas.
En su diagnóstico mostró que el 63% de los mineros en proceso de formalización desarrollan su actividad en concesiones de terceros; 83% con inscripciones suspendidas; los salarios son menores al 50% de un trabajo formal; la productividad es entre 40% y 60% respecto del sector formal. “Estas son cifras, no hablamos de emotividades”, remarcó. Y para la minería en la Amazonía propuso el control del combustible.
Javier Salazar, Gerente de Tía María, propiedad de SouthernPerú, destacó el plan de gestión social en Tía María, que ha permitido generar 200 empleos dignos en reforestación; proveer la conectividad de las instituciones educativas en el área de influencia, así como el trabajo articulado con las 26 comisiones de regantes. El ejecutivo también comentó sobre las oportunidades de desarrollo del puerto en Ilo y la conectividad con Brasil a través de la Carretera Interoceánica.
El Ing. Rómulo Mucho Mamani consultor internacional y ex ministro de Energía y Minas, subrayó que la riqueza de Cajamarca es su gente y la oportunidad de construir un futuro. Con ese fin, “es básico la reactivación y construcción de proyectos mineros con respaldo político y aceptación social y para todo ello es fundamental la cooperación y colaboración de todos los actores”, por tanto, es necesaria la alianza entre Estado, empresa y comunidades, para que la minería acelere el bienestar y desarrollo regional.
El panel “Minería con Propósito” tuvo como tema principal, el rol de la minería para dinamizar la economía nacional. Moderado por el Dr. Cesar Candela, Director de la Sociedad Nacional de Construcción e Infraestructura, tuvo como panelistas a Roger Incio de ProInversión Perú, Raúl Arévalo de Newmont ALAC y la representante del Mincetur Perú.
En ese sentido la representante de MINCETUR, presentó las oportunidades de su sector para invertir en la conservación de infraestructura turística. Roger Incio, mencionó por su parte, los beneficios de la modalidad de obras por impuestos, que desde su creación y hasta el año 2024, financió la ejecución de obras públicas por alrededor de S/16,000 millones. Uno de los mayores logros ha sido la adjudicación del financiamiento del Hospital de Huaraz (S/1,009 miles de millones), iniciativa liderada por una empresa del sector minero.
Milton Alva Villacorta, de Newmont ALAC resaltó que, como un actor más del territorio, promueven el desarrollo sostenible y en esa línea, es que apoyan con la elaboración de estudios de pre-inversión e inversión para que el gobierno ejecute las obras públicas. También, han desarrollado herramientas innovadoras como un aplicativo para ayudar en la desinfección de los sistemas de agua potable rural denominado “yaku móvil”.
A su turno, el Dr. Cesar Candela, resaltó la oportunidad que tienen las empresas privadas en invertir en obras y servicios como el mantenimiento. Para ello, sería necesario contar, este año, con la reglamentación de las leyes que fomentan la inversión en los gobiernos regionales y locales, así como la nueva ley de inversión privada en la modalidad de asociación público privado. Además de la ley de zonas francas.
La Dra. Mayra Figueroa, Directora de Promoción y Sostenibilidad Minera del Ministerio de Energía y Minas del Perú (MINEM), resaltó el trabajo que vienen realizando en el tema de gobernanza territorial.
En esa línea, han creado un espacio de articulación entre el gobierno nacional y gobiernos regionales para construir consensos y fomentar el trabajo conjunto para la sostenibilidad minera según la realidad de Moquegua y Cajamarca. Como resultados se tienen las hojas de ruta. Las acciones priorizadas son: Mejora de las capacidades de los gobiernos regionales y gobiernos locales; mejorar las prácticas de gestión de recursos hídricos; impulsar la I+D+i en toda la cadena de valor minera; modernizar la legislación y erradicar la minería ilegal.
El representante de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) en Cajamarca, Dr. Arturo Bazán Vigo, remarcó que el 75.8% de la producción de Cajamarca proviene de productos mineros. Sin embargo, mencionó la caída del PBI cajamarquino de 31.3% en 2001 a 12.8% en 2024. Presentó una propuesta para el desarrollo del ecosistema mina de la SIN. Finalmente hizo un llamado para pasar de ser habitantes pasivos, a ciudadanos modelos comprometidos con el desarrollo sostenible de su territorio, como la creación de la red nacional de proveedores mineros y muchas iniciativas para mejorar la gobernanza territorial.
Por su parte, el Lic. Cesar Huamán, Gerente General de Internexa, presentó la nueva infraestructura que han implementado en dos estaciones en Cajamarca con miras a atender las necesidades comunicacionales de unidades mineras como Yanacocha, La Zanja, Cerro Corona y Coimolache.
Resaltó que las empresas mineras tienen sistemas operacionales críticos como la ventilación dónde una falla en el sistema operacional podría significar pérdidas de vidas humanas otro ejemplo es el perjuicio que produciría la pérdida de datos geológicos. Por lo que, requieren una conectividad robusta. Esto significa una latencia menor de 5ms, una disponibilidad del 99.9%, ancho de banda escalable, así como la convergencia de los sistemas operacionales y de informática.
El exministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Milton Von Hesse, solicitó una reforma en el uso del canon minero, ya que el dilema no está en cuánto recibe, s ino en la eficiencia de cómo se ejecuta. Cajamarca recibió en 20 años, más de S/6700 millones, que debía abarcar ordenamiento territorial, meritocracia y mecanismos dinámicos como asociaciones público-privadas (APP), y obras por impuestos (OxI).
En general, los especialistas coincidieron en que la región puede pasar de una economía predominantemente extractiva de corto horizonte hacia una nueva matriz productiva basada en minería cuprífera de vida larga, con alto nivel de tecnificación, mayor empleo calificado y cadenas de valor más extensas. Este cambio permitiría que los beneficios económicos se sostengan a lo largo de generaciones, reduciendo la volatilidad histórica asociada a los ciclos mineros convencionales.
Las conclusiones de NORMIN serán alcanzadas al Gobierno Regional de Cajamarca para su puesta en práctica, lo cual sólo será posible, si hay una articulación entre inversión responsable, innovación tecnológica y gestión social eficiente, en Cajamarca y el norte peruano.
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